校園“一卡通”系統在高校管理中的應用及其效益探析
文章出處：http://hz-huyue.com 作者：竇亞芹 鄭其明 人氣： 發表時間：2011年11月23日
音校校園“一卡通” 系統是集綜合管理和金融服務為一體的多功能復合系統， 其功能覆蓋教學、科研、后勤管理及校園生活等各個領域， 為實現“一卡在手、走遍校園” 的現代化高校生活理念創造了良好的條件。實踐證明， 高校校園“一卡通” 系統的應用有利于統一高校品牌形象， 體現高校人性化管理， 給高校帶來了較大的社會效應， 并以其強大的管理功能和市場功能，給高校創造了一定的經濟效益。本文結合當前校園“一卡通” 系統功能設計及其在高校各個領域的應用分布， 重點探析“一卡通” 系統給高校帶來的各種效益。
1 校園卡發展現狀分析
隨著國家對教育信息化的日益重視,校園卡逐漸成為高校實現管理提升的重要工具。經過十多年的發展， 校園卡在技術、產品、性能等方面均有所優化， 應用領域不斷擴展。根據發展歷程， 可以將校園卡分成功能單一的“ 單功能卡” 和集各種功能于一體的“一卡通” 兩大階段。
( 1 )校園“ 單功能卡” 階段
自2 0 世紀9 0 年代以來， 許多大中專院校從食堂消費的后勤管理入手， 引入了校園卡早期的雛形— — 食堂就餐卡，其實質就是光電卡或磁卡。最初的校園消費卡應用單一，卡片設計簡單，后來逐漸出現其用途的多種卡類，但每種卡片也只局限于某一范圍使用，如圖書借閱卡、醫療卡等。這種“單功能卡”的應用不僅給學生使用帶來極大的不方便，而且令學校的管理變得較為復雜。
(2)校園“一卡通” 階段
21世紀初，各大高校校園網逐步建成并投入使用，校園信息化基礎設施基本完善，為建設“一卡通” 系統提供了可能。此外，射頻lC卡技術趨于成熟，成本不斷降低，為建設“一卡通” 系統提供了技術保障。在內外因素的共同推動下，經過短短幾年的發展，高校已經完成了用單一的校園卡替代原來的各種證卡， 同時實現了校園卡的身份識別和金融消費等重要功能，使校園卡在很多領域得到廣泛應用，成為數字化校園的應用前端，至此校園卡的內涵和外延發生了質的變化。
2 校園“一卡通”系統功能設計及應用分布
2．1 功能設計
由圖1可以看出，校園“一卡通” 系統架構于校園網平臺之上， 其主要功能可以綜合歸納為電子支付、身份識別以及自助查詢三大方面
(1)電子支付功能
電子支付是指單位部門或個人通過POS機、收費機等電子終端，直接或間接向結算中心發出指令，實現貨幣支付與資金轉移的行為。電子支付功能在“一卡通” 系統中的應用非常廣泛， 主要表現在學費收取、個人消費、圈存轉賬、水控電控、補助發放等許多環節。通過電子支付， 家長可以充分利用銀行全國通存通兌服務， 將學生的生活費、學雜費等直接在異地存入校園卡賬戶，免除學生攜帶現金、家長定期匯款以及學生經常取款的不便。通過電子支付， 學校師生可以辦理水電費、學費、獎學金、助學金、各類補助等代收代繳業務，使許多原本必須由大量人工完成的業務簡化為發出電子指令瞬間實現，交易時間明顯縮短，交易成本大大降低，極大地方便了師生生活。
(2)身份識別功能
校園卡是數字化校園應用中使用最多、最頻繁的重要介質， 其表面印有持卡人身份標識， 如學號或工號、姓名和照片，可實現視覺身份識別；卡內的『C 芯片和數據庫系統中存有持卡人的身份信息，通過校園電子身份識別可以取代各種證件。校園卡的身份識別功能主要應用在教學管理(如排課、學籍)、會議簽到、考勤、門禁、圖書借閱、注冊報到以及考試監管等子系統中。所有用證用卡的信息管理系統， 其身份識別部分都連通校園“一卡通” 系統，實現數據共享。
(3)自助查詢功能
為便于持卡人及時了解校園卡使用情況，“一卡通” 系統設置了專門的信息查詢系統。用戶可以利用相關設備， 如觸摸屏查詢機、電話、Web、完成校園卡賬戶余額、交易明細、獎貸學金、借書等綜合信息的自助查詢。
2.2應用分布
校園卡管理結算中心包括卡務管理和資金結算兩大職能，其中卡務管理負責校園卡的制作、發放、補卡及平時的卡咨詢等日常事務， 負責與其他管理機構的綜合協調，并注意加強與各商戶的聯系和溝通，保障校園“一卡通” 系統的正常運行。資金結算則負責通過校園卡流轉的整個資金鏈的結算事項，如校園卡充值業務、與卡戶、商戶和銀行的結算業務(見圖2)。
學校各職能部門通過“一卡通” 系統可以迅速高效地實現各自的管理職能。如財務處可以通過電子轉賬的形式直接完成教師工資和補貼的發放、學生獎學金貸學金的發放、校內各種費用的收取工作；教務處能夠實時完成學生注冊、考試安排、選修課程活動；中心機房能夠實現身份識別、機房收費、門禁管理等；圖書館可以完成身份識別、借書、還書、電子閱覽等業務。
持卡人通過“一卡通” 系統可以很方便地實現電子消費、接受身份識別、信息查詢及共享教育資源等權利。商戶以及銀行機構通過“一卡能” 系統可以快捷地為廣大持卡者提供消費服務和金融服務，從而獲得利益。
3高校應用“一卡通”系統的效益分析
3．1 增收節支，為高校創造直接經濟效益
長期以來， 高校“信息孤島” 的存在以及傳統的財務管理工作模式使“增收節支”的財務思想受到了較大的限制， 導致應該實現的收入不能及時收回，應該控制的成本無法給予控制，客觀上影響了高校的辦學效益。然而， “一卡通” 系統的應用使高校“增收節支” 的指導方針暢通無阻地得以貫徹實施。
(1)增加收入。
“一卡通” 系統身份識別和電子支付兩大功能的同時實現，可以確保只有及時交納學費的學生才能進行學籍注冊、成績登錄以及享受其他公共教學資源。這種“被動控制” 有利于提高學生繳費的積極主動性， 能夠防止惡意拖欠學費及拖欠助學貸款等現象的發生， 從而增加學校的事業收入。此外， 通過“一卡通” 系統的實施， 學校還可以向所有商戶收取系統管理服務費、機器設備維護費等， 以增加學校的額外收益。而且校園卡的電子支付功能，使校園內的有償服務機構不再收取現金，而是直接將所得收入劃轉到相應的財務賬戶。這樣做不僅規范了校內收費管理， 還能夠杜絕經辦人員挪用公款及部門“小金庫” 現象的發生， 同時學校還可以將校內所有浮游資金集中起來統一調度，提高資金的使用效率。
(2)節約成本。
近年來， 高校的運營成本不斷增大， 其中最典型的問題就是水電費總支出逐年增長。“一卡通” 系統水控和電控兩個子系統的應用，對學校水電費的支出起到了有效控制。學生用電、打水和洗澡都必須通過刷卡來實現， 部門日常水電使用超出預算部分納入預警機制， 同時核減部門二級管理經費，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費現象， 給學校節省大量的水電成本支出。此外， 校園“一卡通” 的一卡多用及數據共享功能免除了辦理多種證卡(諸如圖書借閱卡、食堂就餐卡等)的發放工作， 為學校節約了人員編制費用、管理費用以及師生辦理證卡的工本費。因此，“一卡通” 系統在校園內的廣泛運用使高校“增收節支” 完全成為可能， 能夠為高校創造直接經濟效益。
3 ． 2 提升管理水平， 為高校帶來間接經濟
效益作為一個系統產品， 校園“一卡通” 主要由系統平臺和各種應用系統兩大層面組成。其中系統平臺是整個校園信息化的基礎平臺之一， 也是建設數字化校園的重要部分， 承擔著身份識別和電子支付的后臺服務功能，為“ 以卡代證” 和“ 以卡代幣” 提供支持，而各種應用系統使校內所有證件功能及錢包功能都集中于一張卡上， 極大地提高了高校管理效率。
( 1 ) 改善校園生活質量。
學生手持校園卡在校園內可以方便快捷地完成就餐、超市購物等各種校內消費， 還可以實現圖書借閱、上機、醫療、出入門禁、用水用電管理、自助洗衣、自助復印、考試管理、學籍注冊、學費繳納等若干活動， 大大提高了學校教學、管理、服務和生活的整體水平。此外， 校園卡與銀行卡通過系統平臺與銀行后臺對接，可以使持卡人直接將銀行卡中的錢圈存到校園卡， 在免除現金存取不便的同時還能實現學校與家長的信息互動， 使高校管理更加人性化。通過互聯網絡及校園“一卡通” 系統，家長隨時可以查詢子女校內資金使用情況，掌握子女的消費動態， 以便及時從異地補充存款及糾正子女的不良消費習慣。
( 2 ) 提高高校管理效率。高校管理部門
采用“一卡通” 系統能夠極大程度地解決學校“ 信息孤島” 問題， 及時堵塞管理漏洞，改變傳統的依靠人工、手工大量作業的管理模式， 為提升高校管理水平創造了平臺。利用“一卡通” 系統， 可以實現校內各部門管理信息的全面整合； 利用“一卡通” 數據流，可以完善高校貧困生認定體系；利用“一卡通”平臺， 能夠將智能卡的強大功能與計算機網絡的數字化理念融入校園， 為建設數字化校園奠定良好的基礎。因此， 高校應用“一卡通”系統加強管理， 能夠帶來很多無法以數字直接衡量的間接經濟效益。
3.3 統一品牌形象,為高校營造社會效應
“一卡通” 各個系統的運行流程設計中均體現了學校的管理章程、組織機構設置以及各種規章制度等行為規范體系，一切不符合規定的行為將被拒之門外。這種剛性化特征打破了傳統的人工處理事務的感情因素， 為優化學校生存空間， 盤活辦學資源創造了良好的軟環境。
通過“一卡通” 系統， 高?？梢詫⒆陨淼钠放菩蜗笠爻浞譂B入學校各個部門以至每個師生員工的行為中， 使其在長期的熏陶感染下，行為得到規范， 心靈受到陶冶， 素質不斷提高，并通過行為、心靈及素質三者問的正強化促使高校形成良好的品牌形象。良好的品牌形象一旦形成， 高校對外可以吸引生源、社會資本、優秀的師資甚至政府的政策傾斜， 改善大學的辦學資源和發展機會， 對內可以凝聚廣大公眾，增強師生員工的自豪感， 形成強大的內聚力和向心力，使學校在良性循環中不斷優化和提升，營造出更大的社會效應。
(南京化工職業技術學院 竇亞芹 鄭其明)
